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giovedì 29 aprile 2010

WWW.NORMATTIVA.IT

Chiunque è interessato ad un motore di ricerca aggiornato alle leggi vigenti, può sicuramente approdare al sito http://www.normattiva.it/static/index.html: proprio www.normattiva.it anche perché, diversamente, se si approdasse a www.normativa.it ci si troverebbe dinanzi ad un sito a pagamento: tutta un'altra storia, insomma.
Normattiva, perché il Ministero della semplificazione normativa ha inteso realizzare una banca dati, accessibile a tutti e consultabile gratuitamente, che contiene i testi delle leggi statali vigenti aggiornate in tempo reale.
Normattiva è il frutto della collaborazione tra le principali istituzioni dello Stato, con il coordinamento del Ministro per la semplificazione normativa. La Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Senato della Repubblica e la Camera dei deputati - in collaborazione con la Corte di Cassazione - curano gli adempimenti per la realizzazione del programma e lo sviluppo del sito. L'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato ne cura la gestione e provvede all'alimentazione della correlata Banca Dati.
Normattiva, infatti, è anche un sito in evoluzione (norma attiva, appunto). L'intero corpus della normativa statale verrà inserito gradualmente, secondo un programma già definito, e le funzionalità di ricerca verranno progressivamente arricchite. Il sistema di ricerca disponibile in questa prima versione del sito è molto semplice: gli atti possono essere cercati sia attraverso i loro estremi, sia per parole, contenute nel titolo o nel testo della legge.
Ne consiglio la consultazione ed auspico una ulteriore apertura e sensibilità ad un accesso aperto anche al sito della Cassazione

mercoledì 28 aprile 2010

Nuove edizioni di Maggioli Editore

Segnalo, dall'Editore Maggioli, i due nuovi testi che contengono il Nuovo Codice della Strada e relativo regolamento di esecuzione e leggi collegate.
Il primo dei due volumi è l'evoluzione necessaria dell'ormai storico Nuovo Codice della Strada, giunto alla sua XVIII Edizione, aggiornato alle leggi 94 e 191 del 2009 ed al coevo decreto Legge 194. Volume completo che assembla in un unico volume il d. Lgs. 285/1992 annotato e con richiami alle singole disposizioni del regolamento di esecuzione, la rassegna della giurisprudenza il prontuario essenziale, le leggi collegate ed il regolamento di esecuzione con la segnaletica a colori.
Nell'edizione ridotta, pur mancando le leggi collegate e gli allegati del regolamento di esecuzione, l'utilità pratica e la sua fattibile trasportabilità lo rende particolarmente consigliabile a coloro i quali hanno necessità di un trasporto operativo, quale il personale di pattuglia o anche lo stesso agente viabilista.
Della collana "Progetto Ente Locale", diversamente, si segnalano i volumi professionali di Carmagnini/Lo Iacono, "Le sanzioni accessorie del codice della strada"; quello di Manzione/Medri, "I controlli sui rifiuti" (II Ed., aggiornata al d.M. 17.12.2009 (SISTRI) ed infine, ma non ultimo, il volume di Bezzon/Longobardo "Procedure di polizia giudiziaria" (II Ed., aggiornata alla L. 94/09 (pacchetto sicurezza).
Evidentemente basterebbe l'autorevolezza dei coautori a garantire e certificare il contenuto delle relative opere, caratterizzate anche da un significativo pregio grafico, sebbene ridotto rispetto alle primigenie edizioni.
Dunque se i volumi che raccolgono il codice della strada e le leggi collegate possono essere letti e considerati come una sorta di testo unico editoriale, i volumi del "Progetto Ente Locale", sono sicuramente da considerare manuali operativi atti a garantire a chiunque ne faccia un uso intelligente, un supporto professionale di innegabile valore.

mercoledì 21 aprile 2010

Dalla Presidenza ANVU sul cartellino Brunetta

La Legge Brunetta è generica e, come tutte le norme in generalis, soggiace alla Lex specialis.
La P.L. in virtù del D.Lvo 165/2001 (art.70/2) mantiene il proprio ordinamento speciale, prioritario sulle norme generiche previste per i dipendenti comunali.
La P.L. ha una propria organizzazione autonoma, in species, ed indipendente dall’apparato burocratico comunale (cfr. sentenze Consiglio di Stato 4663/2000 e 616/2006 della V° Sezione).
Inoltre la Legge 65/86, La Legge REGIONALE ed il Regolamento SPECIALE del Corpo o Servizio di P.L., stabiliscono regole prioritarie ed in droga con le altre norme dettate per i dipendenti comunali.
Nelle succitate norme in species è previsto che la P.L. porta la placca di riconoscimento sull’uniforme, è ciò fa deroga al cartellino.
E ‘ tra l’altro comprensiva la scelta del Legislatore regionale, riferita alla tutela dell’incolumità del personale di polizia locale che potrebbe essere fatto oggetto di ritorsione con facilità, quando si potesse leggere coram populo il nome ed il cognome. Infatti l’attività quotidiana che pone certi rischi in capo al personale della P.L., non si riscontra in nessun dipendente comunale.
Nella norma “Brunetta” è stata fatta esplicita menzione di esenzione per il solo personale della PolStato dall’indosso del cartellino, perchè i suddetti, contrariamente alla P.L., non avevano nessuna norma che già regolasse a priori la situazione de qua.
Quindi in sintesi : Alla P.L. non si applica la disposizione dell’uso del cartellino perchè è già prevista a priori la forma di deroga, attraverso l’uso della placca stabilito ope legis.

domenica 11 aprile 2010

CONVEGNO SULPM GRATUITO

16° Convegno Nazionale Polizia Locale
RICCIONE Hotel Mediterraneo

giovedì 13 e venerdì 14 maggio 2010

PARTECIPAZIONE GRATUITA
GRADITA PARTECIPAZIONE IN DIVISA

RILASCIO ATTESTATO PARTECIPAZIONE

ISCRIZIONE OBBLIGATORIA
mail marchi@sulpm.net - fax 02-57760417

GIOVEDI’ POMERIGGIO 13 maggio 2010

Ore 14,00
Apertura lavori – saluti autorità
Segretario Nazionale SULPM
Ore 14,30 Vito Parisi Comandante Polizia Locale Pianalto Artigiano
in collaborazione con Tanfoglio - www.tanfoglio.it
USO LEGITTIMO DELLE ARMI E RESPONSABILITA’


Maurizio Marchi Comandante Polizia Locale Gambettola
in collaborazione con Stoneridge Electronics – www.optac.info/it
CRONOTACHIGRAFO DIGITALE ED ELABORAZIONE DATI SCARICATI


Giandomenico Protospataro Funzionario Ministero Interno
in collaborazione con Cozart Italia Srl – www.concateno.com
Art. 187 cds: PROCEDURE OPERATIVE E NOVITA’


Paolo Girotti Ufficiale Polizia Locale Tresinaro Secchia
INFORTUNISTICA E RIPRISTINO SEDE STRADALE



VENERDI’ MATTINO 14 maggio 2010

9,00 Alessandro Marchetti Ufficiale Polizia Locale Roma
MONEY TRANSFER E STRANIERI:
ADEMPIMENTI COMUNI NON SEDE DI COMMISSARIATO


Maurizio Marchi Comandante Polizia Locale Gambettola
in collaborazione con Morgan Italia Srl – www.morganitalia.com
Art. 186 cds: PROCEDURE OPERATIVE E NOVITA’


Antonietta Agliata Vice Comandante Polizia Locale Napoli
DECRETO BRUNETTA E POLIZIA LOCALE


Luigi Altamura Comandante Polizia Locale Verona
NUOVO PROVVEDIMENTO VIDEOSORVEGLIANZA


Achille Francesco Benedetti Consulente Sicurezza Urbana
www.csusicurezzaurbana.it
VIDEOSORVEGLIANZA E PREVENZIONE CRIMINALITA’


12,30
SOSPENSIONE LAVORI




VENERDI’ POMERIGGIO 14 maggio 2010

14,30 Claudio Rimondi Ufficiale Polizia Locale S.Lazzaro di Savena
in collaborazione con Nivi Credit Srl - www.nivi.it
CONTROLLO DELLO STRANIERO E
SISTEMA SANZIONATORIO CODICE DELLA STRADA


Rinaldo Brega Responsabile ufficio cinofili SULPM
L’UTILIZZO DELLE UNITA’ CINOFILE


17.00 TAVOLA ROTONDA POLITICO/SINDACALE
PREMIAZIONI COLLEGHI DISTINTI IN SERVIZIO
INVITATO IL MINISTRO MARONI

venerdì 9 aprile 2010

La sicurezza stradale vista da Zaia... fonte ASAPS

Dove si vuole andare con certe idee sulla sicurezza stradale?
La "produzione" sempre al primo posto: magari così si producono più morti ed anche le imprese funebri lavorano di più!

Zaia: «Tasso alcolico a zero?
Autentica cazzata, non evita gli incidenti stradali»
Il presidente del Veneto al Vinitaly: «Siamo stanchi di sentirci chiamare ubriaconi perché beviamo due bicchieri a pasto»


Il ministro Luca Zaia
VERONA (8 aprile) - Tasso alcolico pari a zero? Per il neoeletto presidente del Veneto Luca Zaia è «una cretinata, un'autentica cazzata». Zaia lo ha affermato di fronte allo stand del Friuli Venezia Giulia al Vinitaly. Zaia ha proseguito sostenendo: «Lo diciamo perché siamo stanchi di sentirci dire che bere due bicchieri a pasto e andare a guidare significa essere degli ubriaconi. Evidentemente - ha sottolineato - qualcuno non conosce la legge nazionale, che prevede come limite 0,5 milligrammi di alcool in un litro di sangue, il che - ha spiegato - significa due bei bicchieroni di vino». «Gli incidenti non sono causati dall'alcol». L'invito di Zaia è chiaro: «Bevete due bicchieri di vino e state tranquilli. Mettetevi l'anima in pace perché - ha spiegato - il 98 per cento degli incidenti stradali non sono causati dallo stato di ebbrezza ma da tutte le altre cose che nessuno ha il coraggio di affrontare. E poi visto che ci siamo, bevetevi anche una buona grappa, perché comunque rappresenta per noi un grande ambasciatore, un grande biglietto da visita internazionale. Noi in Italia - ha concluso- consumiamo sempre meno grappa; in giro per il mondo ce la chiedono sempre di più».

da Il Gazzettino



Risponde ASAPS

No signor Ministro nessuna autentica cazzata
Il tasso alcolemico sotto controllo risparmia vite
Venga con gli agenti a suonare un campanello alle 5 di mattina per dire a un papà e a una mamma che il loro figlio è sotto un lenzuolo bianco, ma che il tasso alcolico zero è una cazzata

(Asaps) Non crediamo sia il caso di rispondere argomentando al ministro Zaia. Lo abbiamo fatto anche il giorno dell'inaugurazione di Vinitaly nella trasmissione Radioanch'io su Radio 1 Rai, spiegando come l'incidenza dell'alcol sia ben più elevata, sulla soglia del 30% delle mortalità e della sinistrosità grave. Lo dicono puntualmente l'OMS (Organizzazione Mondiale della Sanità) e l'ISS (Istituto Superiore di Sanità) e nel nostro piccolo anche gli osservatori sugli incidenti stradali curati dall'Asaps (pirateria, contromano, incidenti fine settimana). Inutile, tutto inutile.

Abbiamo spiegato che il 2% dei sinistri alcolcorrelati deriva solo dalla miscelazione, tutta italiana, di incidenti nei quali sono compresi i feriti che hanno un unghia ammaccata, o un presunto colpo di frusta per lucrare sull'assicurazione, con i ragazzi tetraplegici o paraplegici di Montecatone o della clinica S.Lucia o ancora le persone in coma irreversibile per anni.

Abbiamo tentato di spiegare nella trasmissione che altri paesi di grande tradizione vinicola come la Francia, non si fanno scrupolo nell'attivare severe campagne di contrasto all'alcol, corredate con controlli a raffica, nell'ordine di 5 e 6 milioni di soffi nell'etilomtro l'anno (attivati anche nei pressi dei locali) contro 1,8 milioni dell'Italia. Inutilie, tutto inutile.

Abbiamo tentato di spiegare che criminalizzare le campagne antialcol alla guida per la sicurezza stradale, sarebbe come criminalizzare le campagne contro il fumo nella lotta al cancro ai polmoni. Per altro le campagne per la sicurezza stradale nel nostro paese costano un milione di euro l'anno. Le pubblicità degli alcolici in genere sono quantificate in costi pari a 169 milioni di euro. Inutile, tutto inutile.

Come è possibile criminalizzare chi difende la vita, solo perché nei bar e ristoranti si vende meno vino, quando in soli due anni (2007/2008) si sono risparmiate 938 vite (538 nel 2007 e 400 nel 2008) grazie anche al contrasto all'alcol e al moltiplicarsi dell'utilizzo degli etilometri da parte delle forze di polizia?

Per altro, è noto, la crisi della vendita del vino è nettamente inferiore alla crisi nella vendita di altri prodotti agricoli. Quindi il discorso è più generale.

Se si applica la sola logica dell'economia presto potremmo vedere anche il ministro dell'industria che interviene perché con l'uso degli etilometri e la diminuzione degli incidenti cala il lavoro dei carrozzieri (e anche delle imprese di pompe funebri). Per cortesia!

Certo chi beve 2 bicchieri di vino non può considerarsi un ubriacone, ma i fattori di rischio rimangono.

Venga il ministro con gli agenti a suonare un campanello alle 5 del mattino per dire a un papà e a una mamma che il loro figlio è sotto un lenzuolo bianco, ma che il tasso alcolico zero è un'autentica cazzata. Venga a parlare alle famiglie delle vittime, non solo a Vinitaly. Venga di notte a vedere come lavorano le forze dell'ordine e cosa si incontra sulle strade Poi vediamo se il tasso alcolemico zero (alla guida) è veramente un'autentica cazzata.

Giordano Biserni

Agenzia formativa alta versilia unione di comuni alta versilia

Gli incontri si svolgeranno dalle 9,30 alle 13,00 e dalle 14,00 alle 16,30.
Sede:
Sala Cope via Primo Maggio, 21
Querceta, Seravezza (LU)
12 aprile 2010
30 aprile 2010
23 aprile 2010
L’Albo Pretorio Elettronico
Accesso e tutela della riservatezza dei dati sensibili.
Il codice sulla privacy: il D. lgs 196/2003 e le recenti novità
legislative e giurisprudenziali
Relatore
Avv. Alberto Bicocchi
Avvocato, consulente di enti locali
Contabilità fnanziaria e Bilancio
I princìpi della contabilità fnanziaria. I princìpi del bilancio,
le sue caratteristiche, la struttura, la relazione previsionale e
programmatica, la gestione delle entrate e delle spese
Relatore
Dr. Francesco Delfno
Componente dell’Osservatorio sulla Finanza e Contabilità degli enti
locali - Ministero dell’Interno.
Esperto di fnanza locale dell’Unione delle Province
L. 69/2009, la L. 241 modifcata e le relazioni con la
normativa regionale toscana, in particolare la L.R.
40/2009
Relatore
Dott.ssa Nicoletta Baracchini
Consulente di enti locali e della Regione Toscana

Corsi tenuti da Rosa Bertuzzi in materia ambientale

Roma 18 maggio
POLIZIA GIUDIZIARIA E AMBIENTALE
Le procedure di accertamento degli illeciti di carattere ambientale
NOVITA' IN MATERIA DI SISTEMA SISTRI
Sistema di tracciabilità dei rifiuti - Primi obblighi entro il 30 marzo 2010.
DESTINATARI : Polizia municipale,Polizie Provinciali , Parchi, Guardie costiere, Ufficio Vigilanza delle Regioni, Uffici Ambiente, Uffici Tecnici .
Non è un convegno ma un seminario a numero chiuso
Referente scientifico dell’iniziativa : Avv. ROSA BERTUZZI .
Già Comandante Polizia Locale, già Pubblico Ministero Onorario, Autore di testi in materia.
PROGRAMMA
SISTEMA SISTRI : Il nuovo sistema di tracciabilità dei rifiuti, modalità di iscrizione, interventi operativi, le procedure di controllo circa la produzione e trasporto dei rifiuti, poteri di vigilanza, operatività del sistema, la consegna del dispositivo USB, black box da installare sui veicoli.
POLIZIA GIUDIZIARIA
Ruolo e competenza dell’Agente/Ufficiale di Polizia Giudiziaria.I reati previsti dal Codice Penale e dalle leggi di competenza provinciale ( ambiente, caccia, pesca, Pubblica sicurezza, Polizia Stradale, Polizia giudiziaria in generale).I sequestri, fermi, ispezioni, perquisizioni, rilievi fotografici, nelle materie attribuite, in relazione al codice di procedura penale.L’attività ad iniziativa della Polizia Giudiziaria e quella delegata dal Pubblico Ministero, i mezzi di ricerca della prova.Spontanee dichiarazioni e sommarie informazioni.Attività di indagine e garanzie difensive.La comunicazione della notizia di reato.Il sistema degli illeciti penali. Le sanzioni penali accessorie. Nesso di causalità. Il tentativo. I fini di prevenzione “ante delictum”. I soggetti pubblici titolari dell’autorità di tutela. I fini di repressione “post delictum”. Le possibilità operative dei soggetti pubblici aventi specifiche funzioni tecnico-specialistiche. Casi in cui la Polizia giudiziaria può o deve avvisare il difensore, ed i casi in cui la presenza del difensore è facoltativa o obbligatoria.I mezzi di prova davanti al giudice in aula.I poteri dell’indagato e dell’imputato nel procedimento penale.
POLIZIA AMBIENTALE
Il concetto di rifiuto al fine della tutela del territorio
Concetto di sviluppo sostenibile e gestione integrata di rifiuti.Definizione di rifiuto e classificazione (codici certe tipologie).Mud - registri di carico e scarico -formulario di identificazione dei rifiuti.
Recupero e smaltimento dei rifiuti - procedura semplificata - smaltimento in discarica - inquinamento idrico - inquinamento atmosferico.Le aree protette della provincia
Inquinamento idrico, atmosferico, rumore, elettromagnetico, attività estrattive e risorse del sottosuolo
La Polizia Giudiziaria e le sue singole funzioni-compiti-obblighi-divieti- in materia ambientale
L’illecito amministrativo ambientale
L’attività amministrativa legata alla contestazione di un illecito
Gli elementi costituivi dell’illecito amministrativo ambientaleLa Polizia Amministrativa
Le competenze, doveri, obblighi, responsabilità dell’autorità che contesta l’illecito amministrativo ambientale
La stesura dell’atto di contestazione della violazione amministrativa.Il caso fortuito e la forza maggiore.Efficacia probatoria del verbale di accertamento.Il procedimento sanzionatorio ai sensi della L. 24.11.1981, n. 689Il co-responsabile ed il responsabile in solido.Il concorso formale e il concorso materiale di illeciti amministrativi.Principio di irretroattività.
Le sanzioni amministrative previste dal nuovo Decreto Legislativo “Norme in materia ambientale.”Le fasi del procedimento sanzionatorio.L’iter del contenzioso amministrativo : le competenze della Commissione Amministrativa esaminatrice nel caso di ricorso in opposizione e ricorso gerarchico, Competenze del Giudice di Pace, del Tribunale Ordinario e della Cassazione
LE SINGOLE PROCEDURE OPERATIVE
Le modalità di prelievo di campioni in ambito penale – campioni solidi e liquidi
Gli accertamenti compiuti dagli organi di controllo aventi la qualifica di agente accertatore o di agente di Polizia Amministrativa: Art. 15/689 e artt. 101 e 129 D.L.vo 152/2006.Gli accertamenti compiuti dagli organi aventi la qualifica di Polizia Giudiziaria, in applicazione dell’art. 223 Disp. Att.ne C.P.P.Obbligo di comunicare all’interessato il momento in cui verranno effettuate le analisi dei campioni prelevatiObbligo del dirigente del laboratorio di comunicare all’interessato l’esito delle analisi dei campioni
La ripetizione del prelievo e la revisione delle analisi.Dies a quo Momento in cui cominciano a decorrere i termini per la contestazione della violazioneIl punto di prelievo di campioni: dove deve essere?Chi è l’Autorità competente per il controllo ambientale?Art. 354 c.p.p.: Gli accertamenti urgenti sulle cose, sui luoghi, sulle personeLe relazioni di servizio – i rilievi fotografici quali mezzo di prova irripetibile –
Veicoli fuori uso.Decreto Ministeriale 460/99.I singoli casi in cui si applica il decreto:Decreto Legislativo n. 209/2003:Decreto Legislativo n. 152/2006:Decreto Legislativo n. 149/2006


Scheda d’iscrizione e garanzia di riservatezza
Seminario: “Le procedure di accertamento degli illeciti di carattere ambientale”
Gli Enti interessati dovranno far pervenire la scheda d’iscrizione entro il giorno 05 maggio 2010
Referente scientifico dell’iniziativa : Avv. ROSA BERTUZZI

1 giorno:dalle ore 9.00 alle 13,00 e dalle 14,30 alle 17.00
La quota comprende: materiale didattico, attestato di partecipazione,coffèe break e colazione di lavoro
LUOGO E DATA SVOLGIMENTO:18 maggio 2010 presso Hotel Universo**** Via Principe Amedeo RO

venerdì 2 aprile 2010

Buona Pasqua...

Buona Pasqua a tutto coloro i quali indossano un'uniforme.
A tutti coloro i quali, un abito può determinare un limite all'esercizio di taluni poteri, se non riconoscendo delle funzioni che debbono esercitate nel solo interesse generale.
Buona Pasqua a coloro i quali subiscono ingiusti giudizi, solo perché vestiti di un'uniforme onorevole, a causa di quei pochi i quali riescono ad insozzarla a danno dei molti che la portano con onore e rispetto.
Buona Pasqua a coloro che fanno fatica a credere ancora nelle istituzioni, ma che grazie alla loro fiducia consentono alle istituzioni di esistere a garanzia delle libertà di tutti.
Buona Pasqua a coloro che continuano a credere nel valore della Pasqua, come valore cristiano, nonostante che certi atteggiamenti di autorevoli prelati portano danno alla immagine della Chiesa.
La Pasqua è sicuramente il momento del passaggio ed il passaggio segna momenti significativi nell'esistenza di ogni individuo.
Si lascia qualcosa di certo per l'incerto, si rinuncia ad una condizione per giungerne ad altra.
Anche il futuro della polizia municipale sarà caratterizzato da un passaggio e, probabilmente, se le questioni politiche sollevate dalla Lega non sono soltanto il frutto di una propaganda politica, è ben probabile che di qui a poco avverranno trasformazioni significative per il governo del territorio.
Resta evidente che ciascuna donna e uomo della polizia municipale resta una persona, con aspettative proprie, diritti da salvaguardare e doveri da esercitare.
In questo senso auspico che il periodo pasquale porti luce nelle menti di coloro che credono, ma diano un significato laico a coloro che non credono ma possono trovare in ogni percorso della storia, un significato alla propria esistenza ed al proprio futuro.
Ciascuno, troverà - se lo vorrà - nel nascosto della sua intimità, un momento per credere che uniti è possibile farcela, come persone, come cittadini, come pubblici funzionari: purché vi sia in tutti ed in ciascuno in particolare, la voglia di migliorarsi per migliorare.
Auguri a tutti quanti.