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domenica 29 maggio 2011

SICUREZZA: MARONI, "RIFORMA DELLA POLIZIA MUNICIPALE"


Ancora una volta ci prendono per...la giacca.
Non è la prima volta che i sindaci, i ministri ed i politici, in genere, prendono a pretesto il nuovo ruolo della polizia municipale per risolvere i problemi della sicurezza nelle città. Addirittura il candidato sindaco Lettieri ritiene di risolvere il problema criminalità che non ha risolto lo Stato, con l'intervento dei vigili partenopei (magari essendo locali, conoscono meglio la questione, chissà...); e la candidata sindaco Moratti vuol dare più potere alla polizia municipale per garantire sicurezza a Milano.
In questo clima c'è da chiedersi che cosa ci sta a fare la polizia dello Stato (carabinieri, polizia di Stato, guardia di finanza, corpo forestale dello Stato, polizia penitenziaria) e come faranno i "sindaci braveheart" ha trovare nelle casse municipali prosciugate dalle scelte del Governo, quei fondi che lo Stato non trova per garantire alle forze di polizia su citate, di fare il proprio mestiere. C'è da domandarsi come può fare la polizia municipale - che non può accedere alle banche dati SDI, che non può fare fotosegnalamenti, che non ha la disponibilità dei camere di sicurezza ecc. - a risolvere certi problemi che lo Stato, per quanto si sia impegnato a farlo (almeno negli intenti) non ha risolto.
Dal comunicato AGI sembrerebbe che il Ministro Maroni abbia pensato di armare la polizia locale con le stesse armi che ha la polizia di Stato, quasi a pensare che l'accattonaggio e la prostituzione o altri reati afferenti la sicurezza urbana si possano contrastare a colpi di "tonfa" o con una raffica di M12, anziché con le buone leggi e con l'impiego di più personale e di personale maggiormente qualificato.
E se così fosse, c'è da domandarsi come mai per entrare in una delle cinque forze di polizia c'è da fare un percorso di formazione di diversi mesi (che comprende anche il maneggio delle armi, le tecniche di polizia, ecc.) e per entrare in polizia municipale è sufficiente un concorso pubblico e per avere in dotazione un'arma, una delibera del consiglio comunale ed un breve corso presso un poligono di tiro.
Ma se così fosse e dunque si diventasse - per magia e contro l'indirizzo costituzionale - la sesta forza di polizia (ad incrementare l'attuale concorrenza, in vista di un 2012 dove ogni diversità dovrebbe sparire), ci sarebbe da pensare perché la polizia municipale dovrebbe avere il riconoscimento economico percentualmente calibrato su quello riconosciuto alle forze di polizia.
E se tutto si volesse cambiato, affinché nulla cambi, secondo la logica del gattopardo? Beh, non sarebbe la prima volta, in fondo ed in questo non si potrebbe accusare un ministro leghista di fare ne più ne meno, quello che hanno fatto gli altri ministri che lo hanno preceduto.
Non ce la prendiamo troppo, colleghi delle municipali: una volta tanto dobbiamo essere orgogliosi di essere importanti, molto importanti... quando siamo in clima elettorale...poi si dimenticano subito delle promesse fatte? beh, eroei per un giorno è meglio che niente.

(AGI) - Parma, 24 mag. - Riforma della polizia municipale, accattonaggio e prostituzione. Sono questi i primi problemi che verranno affrontati e risolti secondo il ministro dell'Interno Roberto Maroni, intervenuto oggi a Parma al meeting con alcuni dei sindaci firmatari della Carta di Parma. Il ministro ha puntato l'attenzione all'impegno di ridare il potere ai primi cittadini, ma questo passa attraverso 3 temi specifici.
Riguardo la polizia municipale, Maroni ha affermato: "prendero' le proposte che ci sono in Parlamento e le mettero' nel provvedimento legislativo. Anche sulle armi della polizia municipali: che devono avere le stesse pecularieta' di quelle delle altre forze di polizia". Riguardo l'accattonaggio, il ministro ha spiegato che si tratta di "un tema molto delicato: le questioni di sicurezza, infatti interferiscono, infatti, con le politiche sociali. Cercheremo una soluzione che non scontenti nessuno"

domenica 22 maggio 2011

La "superPM", l'ultimo baluardo della sicurezza urbana...

...mentre la Consulta solleva significative perplessità su "pacchi" sicurezza, la campagna elettorale si accende di nuova luce per la polizia locale d'Italia.
In città importanti, come Milano e Napoli, i relativi candidati sindaci spendono molte parole sul futuro della loro polizia municipale...come del resto in molte altre campagne elettorali, sindaci di variopinti colori politici, giocano il loro ruolo di garanti della sicurezza urbana sui corpi e/o servizi di polizia municipale spesso, poi, disattendendo quei progetti o le aspettative delle donne e degli uomini della Polizia Municipale.
Insomma, ci si sta preparando per una sorta di corpo speciale dei vigili urbani - come sembra essere stato definito dal candidato sindaco di Napoli, Lettieri - un superPM a cui sarebbe assegnato il compito di riportare legalità nella bella città partenopea.
Beh, come dire, dove ha fallito lo Stato, vincerà il comune!
Come addetto ai lavori, queste "grida manzoniane" mi lasciano smarrito, a fronte di un contratto di lavoro che nulla dice e nulla prevede per una polizia locale che è e resta tutt'oggi e sostanzialmente, formata da (volenterosi, oltre ogni limite) "impiegati in divisa". Sì, perché quando poi il poliziotto locale chiede che gli sia riconosciuto economicamente ciò che questi è, quando chiede che sia parificato, nella sostanza, alle altre forze di polizia, manca certamente la volontà di corrispondere le indennità dovute o gli strumenti necessari per contrastare, non dico i criminali, ma i comuni teppistelli (da ultimo, una circolare del Ministero dell'Interno ci vieta l'uso dello sfollagente, l'uso degli spry ed in compenso ci riconosce l'uso delle armi da sparo per difesa personale, quando siamo in servizio e comunque, soltanto se questa è la volontà della civica amministrazione).
Ma come cittadino mi domando come può un comune pensare di risolvere un problema che lo Stato non è riuscito a risolvere: o davvero ci sono delle capacità degli amministratori locali che li vedono sprecati sul loro territorio o lo Stato a fallito. Ma come cittadino, mi domando a che serve creare, di fatto, una nuova forza di polizia, tra le molte, privando il contesto locale di un corpo che dovendo tutelare la sicurezza urbana e non la sicurezza pubblica, dovrebbe concentrarsi su quell'area grigia che sempre più è priva di controlli, giacché i "Sindaci Giuliani" sono impegnati a distogliere dai controlli di polizia stradale, ambientale, edilizia, urbana, rurale, annonaria i propri addetti ai corpi e/o servizi della polizia municipale.
Che dire?
Speriamo che io me la cavo, perché non mi pare che ci sia una vera volontà politica- nazionale, come locale - che pensa alla sicurezza dell'Urbis con la propria polizia destinata a tutelare l'Urbis e non a far concorrenza alla Polizia dello Stato.

mercoledì 11 maggio 2011

Quelli che si lavano troppo...

...ci sono persone che si lavano troppo. Che hanno proprio l'ossessione della pulizia.
Ovunque credono ci sia bisogno di pulizia, perché ovunque credono si insinui il male.
Secondo alcuni, la necessità di pulire tutto, è scatenata proprio dal bisogno interiore di sentirsi puliti: in quanto sporchi dentro.
Insomma, come in ogni psicosi, ogni eccesso è sinonimo di un disagio profondo interiore.
Chissà quante delle persone che si sentono pultite, forse, come direbbe Gesù di Nazreth, sono solanto "sepolcri imbincati".
Un saluto a tutti, in una brevissima occasione di poter accedere su FB... sono a farmi una bella sudata in montagna, qui non c'è ADSL, ma c'è la possibilità di farsi una bella doccia, come fanno le persone semplici, magari che votano a sinistra.
Lascio alle persone che credono di esser pulite, la possibilità di mantenersi tali, se ne sono capaci.

P.S.: il maiale, è risaputo, è l'animale che più di tutti ha biosgno di fare il bagno... la natura offre sempre dei buoni spunti di riflessione.

giovedì 28 aprile 2011

Presentazione volume

REATI AMBIENTALI ED INDAGINI DI POLIZIA GIUDIZIARIA

di: LUCA RAMACCI
casa editrice: MAGGIOLI EDITORE RIMINI
anno / edizione: 2010 - X
parti principali: CODICE DI PROCEDURA PENALE E P.G. - ATTIVITA' DELLA P.G. - P.G. E TUTELA AMBIENTALE - APPENDICE
pagine: 382
misure: cm. 16,80 x cm. 24,00 e taglio cm 1,80
codice: ISBN 978-88-387-6585-5
prezzo di copertina: euro 42,00


Presentazione dell’opera

A distanza di circa vent'anni dalla prima edizione dell'opera, ancora oggi, non poche volte si è soliti confondere il Codice dell'Ambiente (oggetto dell'odierno studio) col c.d. "decreto Ronchi", tanto da ritenere che il vigente d. Lgs. 156/2006 abbia semplicemente innovato il previdente d. Lgs. 22/1997. E' maggiormente noto, che tanto il decreto Ronchi, quanto la legge Merli ed altri simili testi legislativi di tutela ambientale, sono di fatto confluiti nel Codice dell'Ambiente. Codice, questo, oggetto di aspre critiche iniziali, aggravate da quelle successive all'emanazione dei c.d. "correttivi", sempre più idonei a "tutelare i soli interessi del mondo imprenditoriale", così come sottolineato nella prefazione dell'Autore.
Già questo la dice lunga sul modo di concepire la legislazione ambientale da parte di questo autorevole Magistrato di prima linea ed ideatore del sito Lexambiente che, nel concepire questo manuale operativo, ha inteso offrire al lettore quei necessari approfondimenti sulla struttura del processo penale, con particolare riferimento alla p.g. e sulla complessa normativa di tutela ambientale, ampliato, quindi, con le nuove disposizioni a tutela degli animali, tenendo conto delle nuove tecnologie e delle più recenti esperienze investigative.
In chiusura del volume è presente un utilissimo indice analitico, nonché il formulario di p.g. e l'elenco delle leggi a tutela del'acqua, animali, aree protette, aria, beni ambientali e culturali, cave e torbiere, energia, inquinamento elettromagnetico, rifiuti, rumore, sostanze e merci pericolose: tutto raccolto nel CD annesso al volume.

mercoledì 27 aprile 2011

Presentazione volume

MANUALE PRATICO DEL CONTENZIOSO IN MATERIA DI CODICE DELLA STRADA

di: STEFANO MAINI
casa editrice: MAGGIOLI EDITORE RIMINI
anno / edizione: 2011
parti principali: RICORSO AL PREFETTO - RICORSO AL GDP
pagine: 453
misure: cm. 16,80 x cm. 24,00 e taglio cm 2,20
codice: ISBN
prezzo di copertina: euro 42,00


Diverse e particolari sono le qualità di questo vademecum per le opposizioni e i ricorsi, che poterle sintetizzare in uno scritto come questo, sarebbe davvero difficile, se non impossibile.
Probabilmente, sarebbe più semplice richiamare - per chi già la conosce - la personalità del Maini che in questo, come negli altri precedenti "manuali pratici" è stato capace, non solo di descrivere il sistema del contenzioso afferente le violazioni al nuovo codice della strada, ma, con significativo dono di sintesi, offrire a chiunque ne abbia interesse (non solo pratico-professionale, ma direi, pure, culturale) la possibilità di accedere con agilità a questo complesso "sistema processuale".
Infatti, è del tutto evidente che tanto il ricorso al Prefetto (sviscerato in 8 capitoli principali), e, a maggior ragione, l'opposizione al Giudice di Pace (nei più complessi 23 capitoli principali), cui viene dedicata gran parte dell'opera (senza nulla togliere all'unico capitolo che fa cenno all'appello e ricorso per Cassazione), sono disciplinati da una serie di regole che, quando non siano rispettate, possono vanificare la più corretta attività di accertamento preliminare. Regole "processuali" che tengono conte del decorso del tempo, della istruttoria e di quanto altro, rispetto a fatti di rilevanza giuridica, non possono essere sottovalutate da quanti hanno interesse, non solo a dare inizio alla contestazione di un illecito amministrativo (che talvolta riverbera pure nel processo penale), ma a portarlo a termine, vedendo "soccombere" chi, non poche volte, con quella violazione dimostra, sol per questo, una personalità civilmente "deviata". Il tema della sicurezza della circolazione stradale, infatti, non è tema secondario ad altri, giacché la strada è uno dei luoghi più frequentati e dove, nel modo più palese, si esprimono le personalità di tutti, da correlare ai relativi comportamenti di guida.
Per altro verso e senza con ciò voler creare un fronte di inespugnabile "attacco" all'utenza stradale, che in tal senso, potrebbe determinare l'abuso, il manuale del Maini è sicuramente rivolto proprio a questi utenti, sia per farli difendere dagli inevitabili errori dei pubblici ufficiali - pur sempre donne e uomini erranti - sia per portare luce su di una materia che non poche volte viene oscurata dalle "sirene mediatiche" che altro interesse non hanno, se non quello di aumentare audience.
Anche sul piano strutturale dell'opera, ogni singola parte, capitolo e paragrafo, mantengono quel rigore pratico che caratterizza lo scritto di questo studioso del diritto: vengono quindi evidenziati in grassetto tutti quei termini, articoli di legge o frasi che all'occhio del lettore possono apparire più interessanti e di immediato rilievo, allorquando vi sia l'esigenza di calarsi in tutta fretta, in un più ampio e generale commento; non mancano le evidenziazioni ed i rimandi ad altri parti del testo cui doversi necessariamente riferire e, a conclusione di ogni commento, i richiami per sintesi, alla prassi amministrativa (comunque scaricabile, integralmente, dall'annesso CD) e la citazione, per esteso, delle relative massime .
Con significativa sensibilità professionale dell'Autore, chiude l'opera la bibliografia essenziale, un nutrito indice analitico degli argomenti trattati e cronologico degli atti amministrativi (dal 1988 a quella più recente del gennaio 2011 in materia di segnalamento delle postazioni per il controllo della velocità), nonché l'elenco dei ricorsi e delle istanze scaricabili dall'annesso CD e modificabili in ragione delle esigenze dell'utilizzatore finale.

martedì 26 aprile 2011

Presentazione volume

OPPOSIZIONI E RICORSI IN MATERIA DI VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA

di: G. CARMAGNINI - V. ESPERTO
casa editrice: MAGGIOLI EDITORE RIMINI
anno / edizione: 2011 - IV
parti principali: RICORSO AL PREFETTO E OPPOSIZIONE AL GIUDICE DI PACE - MOTIVI DI RICORSO E RISPOSTE - MODULISTICA
pagine: 872
misure: cm. 16,80 x cm. 24,00 e taglio cm 4,00
codice: ISBN 978-88-387-5995-2
prezzo di copertina: euro 80,00


Quattro edizioni di questo volume, hanno sicuramente dimostrato le notevoli capacità tecnico-giuridiche di Giuseppe Carmagnini e Vitantonio Esperto che, in quasi mille pagine di volume, hanno saputo realizzare un'opera giuridica tra le più interessanti per la polizia municipale, sempre più impegnata nel campo del controllo della circolazione stradale, tanto da potersi definire, a mio modo di vedere, polizia stradale locale.
Questa edizione risente, ovviamente, delle modificazioni introdotte dalla Legge 120/2010, con particolare riferimento alla gestione del contenzioso. Ciò ha determinato una vera e propria innovazione dei capitoli introduttivi, nonché la completa revisione della casistica pratica.
Il taglio, resta quello di sempre, scevro da ogni eccessivo "orpello giuridico" e, piuttosto, volto a fornire un metodo molto pratico per gestire in contenzioso, non solo a livello teorico, ma anche pratico, potendo ricorrere all'utilizzazione di "maschere" salvate sottoforma di file.
Infatti, a fronte di una parte introduttiva e teorica, tramite la quale è possibile approfondire le questioni inerenti i ricorsi e le opposizioni propriamente detti, la parte successiva è tutta organizzata a trattare i vari motivi di ricorso e le relative risposte tra cui le eccezioni e le richieste preliminari, i vari vizi, le cause di esclusione della responsabilità, le disposizioni previste dai vari Titoli del Nuovo Codice della Strada.
Il tutto, come già detto, replicato nell'allegato CD (che contiene inoltre, massime e prassi ministeriali, anche pubblicate su vigilare sulla strada), per poter essere utilizzato con il c.d. Drag & Drop.
Insomma, un'opera da "portar sotto braccio" per quella sua utilità pratica che non si esaurisce, certamente, all'interno dell'Ufficio Contenzioso.

domenica 24 aprile 2011

24 e 25 aprile 2011

Questa Pasqua e questo 25 aprile 2011, sono intimamente uniti dallo stacco di pochi minuti di un orologio.
Nel cessare una ricorrenza religiosa, che ricorda il passaggio del Mar Rosso e la fuga degli Ebrei dalla sopraffazione Egiziana e quindi, la conquista della Terra Promessa, inizia la giornata di una ricorrenza civile, che ricorda il passaggio dalla dittatura alla libertà e quindi, la conquista del territorio italiano da parte dei propri figli, senza che alcuno potesse ergersi a fruitore di spazi di libertà, giacché la libertà venne riconosciuta come il fondamentale diritto inviolabile di tutti.

Dunque, due momenti così apparentemente distanti, ma così intimamente vicini: perché non c'è fede, senza libertà di credere, ma non c'è diritto di cittadinanza senza la libertà di esercitarlo.

In questo preciso momento, scattano i primi secondi del 25 apirle civile ed il mio ricordo va ai combattenti sui vari fronti italiani: da quelli propriamente militari, a quelli civilmente organizzati della resistenza partigiana.

Penso a di quanto sangue si è nutrita e si nutre questa mia libertà individuale e collettiva e pensando a questo, penso che ciascuno di noi, poggiando i piedi sul suolo di questa nostra terra italiana, forse, calpesta, incautamente, il sangue versato in nome di un ideale che per noi, oggi, è un diritto acquisito.

Ma un diritto che può essere facilmente perduto, nel momento in cui si commettesse l'errore di credere che questo diritto non può più disperdersi.

Allora, talvolta temo che siamo troppo distratti e così facilmente capaci di calpestare i cadaveri di quei soldati e di quei partigiani - ma di quei bambini, di quelle donne, di quei vecchi - che il nazifascismo ha umiliato e trucidato senza alcun ritegno, nel momento stesso in cui decanta il nostro impegno civile e si arriva a trattare senza alcun rispetto questo suolo italiano.

Quel suolo sul quale c'è chi oggi vuole imporre confini interni, prima ancora che esterni, quasi a ritenere, assurdamente, che possano esistere popoli proprietari di un territorio, violando ogni legge naturale che riconosce all'animale di vivere del territorio del quale si nutre. C'è ancora, oggi, chi ritiene che esistano superiorità di razza o di linguaggio, tanto da ergersi a detentore di una cultura basata sulla tradizione, che non ammette alcun confronto con altre culture, concependo con ciò l'annichilimento della cultura e di ogni cultura, quando questa sia divisa e suddivisa. C'è ancora, oggi, che crede di poter utilizzare lo Stato come luogo di esercizio del potere fine a se stesso e non anche come funzione pubblica posta al servizio dei cittadini.

Questo per me, significa, calpestare i martiri della libertà ovvero coloro i quali hanno dato la propria vita, e non parole o promesse, per garantire la vita-libera della generazioni a venire.

Tra breve ci saranno nuove elezioni amministrative, nuove promesse, nuove liste anonime (quasi a far esercizio di vergogna rispetto a quei partiti che sono l'asse portante del nostro sistema statuale che regge e può reggere, nella misura in cui esista, concretamente, il vero confronto pluralista) e auspicherei che questi candidati pensassero meno a far bella mostra di sé, pensassero meno a fare i conti sui numeri anziché sui valori, pensassero a farsi indietro, se necessario, per dare un futuro all'Italia Unita, Libera e Repubblicana: così come tanti martiri della libertà fecero un passo avanti per esporre il proprio corpo al fuoco nemico ottenendo, non la loro libertà, ma dei figli di questa Italia.

Dico grazie a questi Patrioti e spero che chi si appresta a dare un senso a quel sacrificio di valore inestimabile, nel momento stesso in cui sarà eletto ad amministrare i beni pubblici del Paese, ricordi il 25 apirle, non come un evento della storia italiana, ma come la storia italiana.